法律行业法务部法务员法律文书起草手册（执行版）.docxVIP

法律行业法务部法务员法律文书起草手册（执行版）

法律行业法务部法务员法律文书起草手册（执行版）

第一章法律文书基础规范与格式要求

第一节通用文书结构要素解析

1.1标题规范与主送机关的精准定位

法律文书的标题是整份文件的“身份证”，必须严格遵循“发文机关+事由+文种”的格式，且主送机关的称谓需与受文单位层级严格匹配，不可随意更改。例如，向同级党委或政府办公厅报送请示，主送机关必须使用“中共市委办公厅”，若误写为“市委”则会导致文件无法送达且被视为无效文书；若向市人大报送，则必须使用“市人大常委会”，使用“市人大”属于严重的格式错误。

标题中的发文机关名称必须使用全称或规范化简称，严禁出现“局”、“处”、“室”等内部机构简称，除非该机构在对外文件中已明确注册为对外简称，且需附注说明。事由部分应简明扼要地概括文书核心内容，避免使用“关于办理”、“关于办理”等冗余词汇，直接陈述核心事项，如“关于申请延长项目工期”而非“关于申请延长项目工程工期”。

文种选择必须精准，如请求批准事项用“请示”，请求指示事项用“报告”，请求批准用“请示”，而“函”仅用于平行机关或不相隶属机关之间，不可用于向上级机关请示。标题下方必须标注主送机关全称，若受文单位层级复杂（如省委办公厅、省财政厅、省审计厅），需按“主送机关+抄送机关”的格式排列，抄送机关需标注“抄送：厅