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2026年护理全方位服务方案

一、方案总则

（一）实施背景

2026年我国65岁以上老年人口占比达19.8%，其中失能/半失能老年群体规模突破5200万；慢性病患者总数超3.5亿，慢性病导致的疾病负担占总疾病负担的75%；同时二孩、三孩政策落地后，产后康复、婴幼儿照护的年需求增速保持在18%以上。现有护理服务存在院内外衔接断层、专科服务覆盖不足、供需匹配精准度低等痛点，亟需构建全场景、全周期、分层级的护理服务体系。

（二）服务目标

1.2026年底实现辖区内重点人群护理服务覆盖率：失能老年人≥92%、慢性病稳定期患者≥87%、孕产妇≥95%、0-3岁婴幼儿≥82%、肿瘤终末期患者≥98%。