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自然灾害紧急医学救援预案（2026版）

第一章总则

1.1编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国防洪法》《国家突发事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案（2024修订版）》《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《突发事件紧急医学救援管理办法》等国家法律法规及国家级行业标准，结合国家卫生健康委、国家疾控局2026年自然灾害紧急医学救援、灾后公共卫生防控最新工作要求修订编制。立足地震、洪涝、台风、滑坡、泥石流、冰冻雨雪、高温干旱等自然灾害突发性强、受灾范围广、伤员基数大、伤情复杂多样、灾后疫情风险高、救援环境恶劣的核心特点，结合近年全国各类自然灾害医疗救援实战经验，补齐野外救援不规范、批量创伤分诊混乱、挤压综合征救治滞后、淹溺冻伤处置不标准、灾后防疫缺位、心理干预不足、多区域协同不畅等实操短板，统一自然灾害事前备战、现场急救、批量伤员转运、院内救治、灾后防疫、心理疏导、善后复盘全流程标准，为辖区卫健系统、医疗机构、应急医疗队伍、基层救援力量提供科学化、标准化、实战化的2026版紧急医学救援实操依据。

1.2编制目的

为全面健全自然灾害紧急医学应急救援体系，规范各类自然灾害引发的创伤、疾病、公共卫生风险应急处置流程，构建“预警前置、现场施救、分级分诊、有序转运、精准救治、灾后