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水利项目法人安全生产管理办法

第一章总则

水利工程建设具有投资规模大、建设周期长、技术要求高、施工环境复杂等特点，安全生产管理是项目管理的核心环节，事关人民群众生命财产安全和工程建设的顺利推进。项目法人作为水利工程项目建设的责任主体，其安全生产管理能力与水平直接决定了项目的安全态势。为全面落实项目法人安全生产主体责任，规范安全生产管理行为，防范和遏制生产安全事故发生，保障水利工程建设的安全、优质、高效推进，依据国家及行业相关法律法规与技术标准，结合水利工程建设实际，特制定本办法。

本办法适用于各类水利工程项目法人（以下简称“法人”）的安全生产管理工作。法人应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本、安全发展”的理念，将安全生产贯穿于项目策划、勘察设计、招标投标、施工准备、建设实施、竣工验收及后评价的全过程。

第二章安全生产责任体系

法人是水利工程项目安全生产的责任主体，对项目安全生产负全面责任。法人的主要负责人是本项目安全生产的第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

法人应建立健全安全生产责任体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，并签订安全生产责任书，将责任落实到具体部门、具体人员。安全生产责任体系应至少包含以下内容：

1.组织制定和实施本项目安全