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食品行业质检科质检员产品质量检验手册（执行版）

第一章食品安全法律法规与标准体系

1.1国家食品安全法律法规概述

依据《中华人民共和国食品安全法》（2021年修订版），食品生产者的主体责任被明确界定为“谁生产谁负责、谁销售谁负责”，任何环节出现违法行为均需承担相应的行政、民事乃至刑事责任，确立了“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的法治基调。该法确立了“全程可控”的生产体系，要求从原料采购、生产加工、仓储运输到销售服务全链条实施可追溯管理，任何环节出现中断或异常必须立即停止生产并召回产品，防止危害扩散。

法律明确规定了食品标签必须真实、准确，不得含有虚假或者引人误解的内容，禁止使用虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者，例如不得在食品包装上标注“最高营养”、“健康食品”等无科学依据的夸大宣传用语。对于食品生产许可，实行“一企一码”制度，企业必须通过省级食品安全监督管理部门核准取得《食品生产许可证》，并建立内部质量管理体系，确保生产过程符合法定要求，否则将面临停产整顿甚至吊销许可证的严厉处罚。针对食品原料和食品添加剂的引进，必须执行《进口食品境外生产企业注册备案管理办法》，进口商需对境外生产企业的资质进行严格审核，确保原料来源合法、安全可控，严禁使用未经检验或检验不合格的原料。

法律特别强调食品安全事故报告制度，一旦发生食品中毒、污染或召回