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管道运输企业安全风险分级管控指南

1.总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及标准规范，全面推进管道运输企业安全风险分级管控体系建设，精准辨识各类安全风险，科学评定风险等级，有效实施管控措施，坚决防范和遏制重特大生产安全事故，特制定本指南。本指南旨在为企业提供一套系统化、规范化、可操作的安全风险管理方法论，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。

1.2适用范围

本指南适用于中华人民共和国境内从事陆上石油、天然气、成品油以及其他化工物料管道运输的企业（以下简称“企业”）。涵盖长输管道、站场（库区）、附属设施等全系统、全生命周期的安全风险分级管控工作。城镇燃气管道及企业厂区内管道可参照本指南执行。

1.3基本原则

实施安全风险分级管控应遵循以下原则：

（1）全员参与原则：建立从企业主要负责人到一线从业人员的全员风险管控责任体系，确保责任无死角。

（2）分级负责原则：根据风险等级高低，明确不同层级的管理责任和管控要求，实行差异化动态管理。

（3）系统覆盖原则：风险辨识应覆盖管道运输的所有区域、设施、作业活动和作业环境，不留盲区。

（4）闭环管理原则：构建“辨识、评价、分级、管控、排查、改进”的闭环管理体系，持续提升管理水平。

（5）科学精准原则：采用科学的风险评价方法，结合企业实际，确保风险等级划分准确，管控措施有效。

1.4编制依据

本指南