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林业行业采伐区护林员森林防火管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范林业采伐区护林员的日常管理工作，明确森林防火责任主体，构建“预防为主、积极消灭”的防火工作体系，特制定本手册，旨在通过标准化操作降低森林火灾风险。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及国务院林业主管部门发布的《森林防火工作规定》，结合我国北方林区气候特点与历史火灾数据，制定科学的管理制度。

本手册旨在解决采伐区护林员“多劳少报、责任不清”的痛点，将防火任务细化至个人岗位职责，确保每一片林都有人管、每一块地都有预案。结合近年来“天火”频发案例，特别是针对采伐期易发生人为纵火和野外用火失管的问题，建立全链条的管控机制，防止因管理漏洞导致森林资源损毁。依据《林业防火应急预案》模板，明确各级护林员在发现火情时的上报时限与处置流程，确保信息传递零延迟，为指挥调度提供可靠的数据支撑。

本手册的编制遵循“谁主管、谁负责”原则，将防火责任落实到具体护林员，通过量化考核指标，实现从“被动灭火”向“主动防火”的根本转变。

1.2适用范围与职责分工

本手册适用于辖区内所有设立采伐许可证的国有及集体林场的采伐区护林员，涵盖林窗清理、树木抚育及林区日常巡护等具体作业场景。护林员作为第一道防线，其核心职责是严格执行采伐审批制度，监督采伐行为，并在作业期间保持林区视线开阔，及时发现并消除火灾隐患。