土地行政学第七章(地用行政管理)new.pptVIP

土地用途管制

党中央、国务院曾以中发〔?1997?〕?11?号《?关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》?要求：“对农地和非农地实行严格的用途管制”。1998年修订的《土地管理法》第4条规定，“国家实行土地用途管制制度”。确立了以土地用途管制为核心的新型土地管理制度，并将土地利用总体规划审批权、农地转用和土地征用审批权、耕地开垦监督权、土地供应量控制权集中在中央和省政府，同时将执行性的权力下放到市县政府。现行《中华人民共和国土地管理法》也明确规定：“国家实行土地用途管制制度”。实行土地用途管制制度，是对分级限额审批的用地制度的重大改革，是对我国土地供应方式由需求决定土地的供应向以土地供应能力决定需求的重大转变。土地用途管制

土地用途管制是指国家为保证土地资源的合理利用，以及经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用总体规划，划定土地用途区，确定土地使用限制条件，土地所有者和使用者必须严格按照国家确定的用途利用土地的制度。土地用途管制制度是目前世界上土地管理制度较为完善的国家和地区广泛采用的土地管理制度。实践表明，该制度对合理利用土地资源和保护耕地等方面起到了重要作用。

土地用途管制制度的内容包括：土地按用途进行合理分类；通过土地利用总体规划规定土地用途和土地使用条件；土地登记注明土地用途；对用途变更实行审批制；实行土地利用监督管理；对违反