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医疗机构财务管理制度

一、预算管理

1.预算编制原则

严格遵循收支平衡、统筹兼顾、积极稳妥、依法合规的原则。收入预算要结合上年度实际收入水平、医疗业务发展规划以及医疗服务市场需求等因素进行科学预测，充分考虑可能影响收入的各种因素，确保收入预算既积极可行又留有余地。支出预算要根据事业发展需要和财力可能，分轻重缓急合理安排，优先保障基本医疗服务、人员工资等刚性支出，严格控制非必要的行政办公等费用。

2.预算编制方法与流程

预算编制采用零基预算法，以零为起点，不考虑以往的收支情况，从实际需要出发，对各项收支进行重新评估和测算。每年第四季度，各科室根据下一年度的工作计划和业务发展目标，提出本科室的收支预算草案，经科室负责人审核签字后报送财务部门。财务部门对各科室报送的预算草案进行汇总、审核和平衡，结合医院的总体发展战略和财务状况，提出医院年度预算建议方案。预算建议方案经医院管理层讨论通过后，提交职工代表大会审议，审议通过后上报主管部门审批。

3.预算执行与调整

预算一经批复下达，各科室必须严格执行，不得随意调整。在预算执行过程中，财务部门要定期对预算执行情况进行分析和监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施加以解决。如因特殊情况需要调整预算，必须按照规定的程序进行审批。由相关科室提出预算调整申请，详细说明调整的原因、项目、金额等，经财务部门审核、医院管理层审批后，报主管部门批准后方