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女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况的调研报告

一、调研背景与目的

《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号，2012年4月28日起施行）已实施十余年。随着三孩政策落地、灵活用工激增、数字经济渗透、人口老龄化加速，用人单位结构、用工方式、女职工需求均发生深刻变化。传统“四期”保护（经期、孕期、产期、哺乳期）面临新挑战：新业态女骑手、主播、网约车司机的劳动关系难以认定；科技型企业加班文化隐形化；制造业流水线“假外包真派遣”规避社保；基层工会力量薄弱，监督手段单一。为评估法律实效，发现制度堵点，提炼可复制经验，市总工会女职工部、市人社局劳动关系处、市妇联权益部联合成立调研组，于2023年3—