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2025年建筑业工程部预算员工程款项结算手册

第1章工程款项结算基础理论与规范依据

1.1结算编制原则与适用范围

工程款项结算必须严格遵循“实事求是、账实相符”的核心原则，严禁任何形式的虚报冒算，确保每一笔结算金额均基于实际发生的工程量、材料消耗及人工成本，以真实反映工程建设的经济成果。②适用范围覆盖从施工合同签署至竣工验收移交的整个周期，重点针对土建、安装、装饰及市政基础设施等施工领域的竣工结算，适用于各类规模的项目，确保结算数据具备法律效力和审计合规性。编制原则强调“先算后付、分期支付”的财务管控逻辑，要求在施工过程中按月或按节点进行预结算，竣工后进行全面决算，以此优化现金流并控制工程造价风险。④适用范围不仅包括新建项目，还涵盖改扩建工程、既有设施改造及临时工程，特别针对涉及政府投资的工程项目，必须严格执行国家及地方关于固定资产投资统计与审计的强制性规定。⑤结算编制需遵循“量价分离、独立计价”的计价逻辑，将工程量计算与材料价格波动风险分离，既保证工程量的准确性，又通过市场询价机制锁定材料单价，避免价格风险由施工单位承担。适用范围延伸至全过程造价咨询业务，要求结算编制团队具备跨专业协调能力，能够整合结构、机电、装饰等多专业图纸进行综合算量，确保结算数据的全面性与系统性。

1.2合同条款与结算依据

合同条款是结算编制的最高法律依据，所有工程量计算、单价