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地下商业街扶梯伤人预防措施

一、总则

1.1编制目的

为有效防范地下商业街自动扶梯运行过程中发生人员跌倒、夹伤、卷入、碰撞、滞留等安全事故，切实保障消费者、商户员工及运维人员的人身安全，降低公共空间运营风险，依据国家法律法规、技术标准及行业管理实践，制定本预防措施体系。本措施以“风险前置识别、设施本质安全、行为精准干预、管理闭环落实”为核心理念，构建覆盖设计、建设、运维、监管、应急全生命周期的立体化防护机制。

1.2编制依据

本措施严格遵循以下现行有效法律、法规、规章及技术标准：

《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年施行，2021年修正）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号，2009年施行，2023年修订）

《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（GB16899—2011，含第1号修改单）

《电梯维护保养规则》（TSGT5002—2017）

《地下商业街设计防火规范》（JGJ48—2014）

《公共场所自动扶梯安全使用指南》（GB/T38813—2020）

《城市地下空间开发利用管理规定》（住建部令第24号）

《商业综合体安全管理规范》（DB11/T1708—2019）

国家市场监督管理总局《关于加强自动扶梯和自动人行道安全监管的通知》（市监特设〔2022〕45号）

1.3适用范围

本措施适用于所有已投入运营或处于建设阶段的地下商业街内设置的