少发灾害导致人员财产权保障应急救援演练脚本.docx

少发灾害导致人员财产权保障应急救援演练脚本

一、总则

1.1编制目的

为切实提升应对少发灾害（即发生概率低、但致灾强度高、影响范围广、社会关注度高的非常规性突发灾害，如局地极端强对流天气引发的龙卷风、短时特大暴雨诱发的山体隐伏滑坡、城市浅层地下空间突发性涌水、区域性低温冰冻叠加电力设施连锁故障等）的综合响应能力，强化灾害情境下人员生命权、身体权、健康权及合法财产权的同步保障意识，规范应急救援全过程中的权责协同、证据固定、损失核定、临时安置、权属确认与权益救济等关键环节，特制定本应急救援演练脚本。本脚本聚焦“灾害发生—现场响应—权属保全—财产处置—权益恢复”全链条闭环管理，突出法治化、标准化、