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2025年水利行业水运科船工航道通航管理手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册旨在规范2025年全行业水运科船工航道通航管理，明确“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，确立科船工航道作为国家水运大动脉的核心地位，确保船舶在科船工航道内航行、停泊及作业的安全有序。适用范围覆盖从上游水源控制工程到下游港口码头，贯穿江河、湖泊、水库及沿海水运工程的全水运科船工航道，包括航道整治、疏浚、航标设置、通航条件评估及突发事件应急处置等全生命周期管理。

本手册依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道法》及《科船工航道管理暂行条例》等法律法规，结合2025年行业最新技术标准，对科船工航道通航安全、船舶交通组织（TSO）及科船工航道管理进行强制性规定。科船工航道管理实行“分级负责、属地管理”原则，各级水运科船工航道管理机构作为第一责任人，负责本辖区内的通航安全监督检查、航道养护质量考核及安全事故调查处理。所有参与科船工航道管理的单位（包括航道局、船务公司、港口集团、海事局及科研单位）必须严格执行本手册，不得违章指挥、违章作业，对因管理不善导致的通航事故承担相应的法律责任。

本手册自2025年1月1日起正式实施，2025年12月31日前完成修订并重新发布，确保管理要求与2026年水运高质量发展目标相适应。

1.2管理原则与目标