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建筑行业安质部安全员安全教育培训手册（执行版）

第一章法律法规与安全管理基础

第一节安全生产法律法规体系解读

我国安全生产法律法规体系以《中华人民共和国安全生产法》为“母法”，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，明确了各部门、各行业的监管职责。作为安质部全员必须熟记的核心条款，该法规定了生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人，需对安全生产工作全面负责，并依法组织建立安全生产责任制。针对建筑行业特殊性，现行体系构建了“法律、行政法规、地方性法规、部门规章”四级执法规范。例如，依据《建设工程安全生产管理条例》，国务院建设主管部门对建筑施工企业实行安全生产许可制度，未