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2025年能源行业安监部安全员施工现场安全巡查手册

第1章总则与法规依据

1.1安全生产管理职责与目标

明确能源行业安监部安全员的核心职责，依据《安全生产法》及《能源行业安全生产责任制》规定，安全员需对施工现场的“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）负责，确保所有安全投入资金足额到位且专款专用。设定本年度安全巡查目标，即实现施工现场“零死亡、零重伤、零重大事故”，并建立“隐患清零”长效机制，要求将隐患整改率提升至100%，杜绝违章指挥和违章作业行为。

确立巡查工作的首要原则，即“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在能源开采与加工的高风险环境下，将风险管控置于生产进度之上，实行“日管控、周排查、月总结”的动态管理闭环。细化巡查目标的具体量化指标，例如要求每日巡查发现并消除一般隐患不少于2项，每周排查重大隐患不少于1项，每月组织专题培训不少于1次，确保全员安全意识显著提升。界定安全巡查的边界范围，涵盖从能源输送管线入口到终端用气/用能设备的完整作业面，确保对高处作业、受限空间、动火作业等高风险环节实现无死角覆盖，不留盲区。

确立安全巡查的时效性标准，规定巡查必须在每日开工前进行，遇恶劣天气或重大节假日前必须提前进行，且巡查记录需实时录入系统，确保数据可追溯、可核查。

1.2能源行业特有危险源辨识

针对油气开采与输送环节，重点辨识