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以案促改、以案促治工作方案

一、案例收集与筛选

聚焦近三年来本单位（系统）发生的违纪违法、责任事故、群众信访举报查实、巡视巡察反馈突出问题等类型案例，通过纪检监察部门问题线索台账、审计部门专项报告、信访部门投诉记录、业务部门风险排查清单等渠道全面归集，建立案例库。筛选标准突出“三性”：典型性（反映普遍问题、造成较大影响）、关联性（与本单位核心业务、关键岗位直接相关）、警示性（暴露出制度漏洞或责任缺失）。由党委（党组）牵头成立案例评审组，成员包括纪检、组织、业务骨干及外部专家，通过“双盲初筛+集体研讨”方式确定重点剖析案例，原则上每季度确定1-2个，年度不少于6个。

二、问题剖析与根源查摆

针对选定案例，成立由分管领导任组长、纪检监察、业务主管、审计等部门组成的专项剖析组，采取“四步工作法”深入挖掘问题根源：第一步，还原事件全流程，通过调阅原始凭证、谈话笔录、监控录像等，形成《案例全景纪实报告》；第二步，分层级分析责任，对照岗位职责清单，厘清直接责任（具体操作人员）、领导责任（部门负责人）、监管责任（分管领导）、主体责任（党委班子）；第三步，查找制度漏洞，比对现行制度与实际操作，梳理“制度空白”（无相关规定）、“制度滞后”（规定与新要求不匹配）、“制度虚设”（有规定但未执行）三类问题；第四步，开展政治生态分析，结合民主生活会、组织生活会批评意见，评估案例反映出的党性修养、纪律意识、担