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关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知

环发〔2006〕93号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环保局（厅）、

发展改革委：

小水电是清洁的可再生能源。近年来，各地积极发展

小水电，对解决广大农村及偏远地区的用电需求，缓解电

力供需矛盾，优化能源结构，改善农村生产生活条件，促

进当地经济社会发展发挥了重要作用。但是，在小水电快

速发展的同时，不少地区也出现了规划和管理滞后、滥占

资源、抢夺项目、无序开发、破坏生态等问题。一些项目

未履行建设程序及环境影响评价审批手续即擅自开工建设，

施工期间未落实环境保护措施，造成水土流失和生态破坏；

一些项目在设计和运行中未充分考虑和保障生态用水，造

成下游地区河段减水、脱水甚至河床干涸，对上下游水生

生态、河道景观及经济生活造成了不利影响。

为深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环

境保护的决定》和《国民经济和社会发展十一五规划纲要》，

加强小水电资源的合理开发利用和保护，防止不合理开发

活动造成生态破坏，切实保护和改善生态环境，现通知如

下：

一、做好小水电资源开发利用规划，依法实行规划环

境影响评价

各省级发展改革部门要会同有关部门，根据本地区小

水电资源禀赋、环境容量、生态状况和经济发展需要