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子公司经营管控管理制度

一、总则

（一）目的

为加强集团公司对子公司的规范化管理，维护集团整体利益，确保子公司经营活动与集团战略目标保持一致，提升子公司运营效率和盈利能力，特制定本制度。本制度适用于集团公司全资、控股及参股子公司（以下简称“子公司”）的经营管控活动。

（二）管控原则

战略引领原则：子公司的经营决策必须以集团整体战略为导向，确保子公司发展方向与集团战略目标高度契合，实现集团资源的优化配置和协同发展。

权责清晰原则：明确集团公司与子公司之间的管理权限和职责划分，建立科学合理的管控体系，避免管理重叠和职责不清，提高管理效率。

风险可控原则：建立健全风险防控机制，对子公司经营过程中的各类风险进行有效识别、评估和监控，确保子公司经营活动在可控范围内进行。

效益优先原则：以经济效益为中心，引导子公司优化资源配置，提升运营效率，降低运营成本，实现国有资产的保值增值。

二、组织架构与职责划分

（一）集团公司层面

集团董事会：作为集团的最高决策机构，负责制定集团整体战略规划，审批子公司的重大经营决策，如重大投资、资产重组、股权转让等事项；审议子公司的年度经营计划和预算方案，监督子公司的经营业绩和战略执行情况。

集团经营管理层：负责贯彻落实集团董事会的决策部署，组织制定子公司的经营管控政策和制度，指导和协调子公司的日常经营管理工作；审核子公司的年度经营计划和预算方案，监督子公司的预算执