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建筑工程行业造价部造价员定额套用手册

第1章建筑工程计价基础与定额通则

1.1工程造价构成与计价原则

工程造价是指为完成一个合格的建设工程项目所消耗的全部费用总和，其核心构成包括直接费、间接费、利润和税金四大块，直接费又细分为人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费。在计价原则中，必须遵循“量价分离”与“实事求是”的原则，即工程量清单需按规范计算，综合单价需依据实际市场询价或定额基价确定，严禁虚增工程量或套用不合理的定额子目。

计价过程中需严格执行“三级审核制度”，对工程量计算书、综合单价分析表及总价预算书进行三级复核，确保数据零误差，这是控制造价风险的第一道防线。计价原则强调“一口价”与“市场调节价”相结合，对于标准工程采用定额计价，对于非标准工程或特定情况可采用竞争性报价，以体现市场资源配置效率。造价构成分析需区分固定成本与变动成本，固定成本如管理费按费率计算，变动成本如材料费随工程量变化，在编制预算时需动态调整材料价格系数。

计价原则要求全过程造价管理，从投资估算、设计概算到施工图预算及结算，各环节必须保持逻辑一致，确保投资控制目标层层落实。

1.2定额编制依据与适用范围

定额编制依据主要包括国家及行业颁布的法律法规、技术标准、设计规范以及现行的市场价格信息，是确定定额基价的根本依据。定额适用范围涵盖城镇及农村建设项目的土建、安装及装饰工程，