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应急救援实施规范及流程

一、总则

（一）编制目的

为建立健全突发事件应急救援机制，规范应急救援实施程序，提高应对各类突发事故灾难的快速反应和处置能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和环境损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本规范及流程。

（二）编制依据

本规范依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》及相关行业安全技术标准，结合实际情况编制。

（三）适用范围

本规范适用于本单位及所属区域内发生的各类突发事件（包括但不限于火灾爆炸、自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等）的应急救援准备、响应、处置及恢复工作。

（四）工作原则

生命至上，安全第一：把保障人民群众生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

统一指挥，分级负责：在应急指挥中心的统一领导下，各部门、各救援小组按照各自职责和权限，密切配合，协同作战。

预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故预防与应急处置相结合，常态管理与非常态管理相结合。

快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速启动应急程序，整合各方资源，形成救援合力。

科学施救，规范有序：依靠科技进步，采用先进的技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保应急