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《中华人民共和国学前教育法》专题培训

《中华人民共和国学前教育法》是我国首部专门规范学前教育的基础性法律，

标志着我国学前教育事业进入法治化发展的新阶段，为保障学前教育公益普惠属

性、推动学前教育高质量发展提供了根本法治保障。本次培训从立法背景、核心

内容、贯彻要求三个维度开展系统解读。

一、立法背景与出台意义

改革开放以来，我国学前教育事业规模持续扩大，公益普惠程度不断提升，

但长期以来存在立法层级低、权责划分不清晰、资源供给总量不足、结构性矛盾

突出，“入园难、入园贵”、“小学化”倾向突出、幼儿权益保障不足等问题一直是

社会民生关注的焦点。将学前教育发展纳入法治化轨道，是新时代教育发展的必

然要求。《中华人民共和国学前教育法》出台的核心意义体现在三个方面：

完善教育法治体系，补齐立法短板：首次从法律层面明确了学前教育在国

民教育体系中的法定地位，填补了我国学前教育领域专门立法的空白，完

善了中国特色社会主义教育法律体系，实现了各级各类教育全覆盖的法治

化保障。

固化改革成果，明确公益普惠方向：将近年来我国学前教育公益普惠改革

的成熟经验上升为法律制度，明确了政府的主导责任，从制度层面遏制资

本无序进入学前教育领域，为学前