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动力伞飞行空域协调报备细则

一、法规依据与适用范围

动力伞作为兼具航空运动与低空飞行属性的低慢小航空器，其空域使用需严格遵循《中华人民共和国民用航空法》《航空体育运动管理办法》及2024年修订的《动力伞运动管理办法》等法规体系。根据民航局与国家体育总局联合规定，动力伞飞行活动需同时满足三大监管要求：一是航空器适航标准，空重超过115公斤的双人动力伞需通过中国航空运动协会（ASFC）适航认证；二是人员资质管理，飞行员需持有CAAC（中国民用航空局）颁发的视距内（VLOS）或超视距（BVLOS）飞行执照，教练需额外取得《动力伞飞行教员证书》；三是空域审批制度，所有飞行活动必须提前向空管部门、军事管制区及地方体育主管部门完成三重报备。

值得注意的是，2025年9月四川剑阁县唐飞机坠机事故后，民航西北空管局进一步明确：城市建成区、机场净空区（半径15公里）、军事基地3公里内、大型活动现场等区域，无论飞行高度是否超过120米，均需提交专项空域申请。此类敏感区域的飞行审批通过率不足30%，且需额外提供第三方安全评估报告。

二、空域报备核心流程

（一）申请主体与权限划分

动力伞飞行空域申请实行分级负责机制：个人飞行需通过所属俱乐部统一提交，商业运营活动（如空中广告、旅游体验）由企业主体申报，赛事活动则需经省级体育部门初审后报国家体育总局航管中心审批。根据CAAC执照等级差异，视距内执照持有者仅可