2025年交通行业运输部调度员运输计划管理手册.docx

2025年交通行业运输部调度员运输计划管理手册

第1章总则与目标管理

1.1运输计划管理原则与适用范围

运输计划管理遵循“安全第一、效率优先、服务为本、数据驱动”的四大核心原则，确保在保障旅客乘降安全的前提下，通过科学排班与运力优化实现运输效率最大化。适用范围涵盖铁路、公路、航空及水运全路网，适用于各级调度指挥中心、运输部及各运输企业的月度、季度及年度运输计划编制、调整、发布与执行全过程管理。

管理遵循统一规划、分级负责、动态调整、权责对等的运行机制，明确运输部作为统筹主体，负责全路网运力资源的宏观调配与计划平衡。所有计划编制必须基于历史运行数据、客流预测模型及天气灾害预警，严