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养老服务补贴资金管理办法（试行）

第一章总则

第一条为积极应对人口老龄化，健全基本养老服务体系，规范和加强养老服务补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》以及国家、省关于养老服务发展的相关政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称养老服务补贴资金（以下简称“补贴资金”），是指由各级财政一般公共预算安排，用于支持养老服务事业发展，保障困难老年人、失能老年人等特殊群体基本养老服务需求，引导和扶持社会力量参与养老服务的专项资金。

第三条补贴资金的使用和管理应当遵循以下原则：

（一）科学规划，分级负责。根据人口老龄化发展趋势和养老服务规划，科学制定资金分配方案，明确各级财政与民政部门的职责分工，建立健全责任落实机制。

（二）公开透明，公平公正。补贴政策、补助对象、补助标准以及资金分配结果应当公开，确保资金分配过程规范、结果公正，接受社会监督。

（三）专款专用，注重绩效。补贴资金必须按规定用于养老服务发展，不得截留、挤占、挪用或改变资金用途。建立全过程绩效管理机制，强化绩效评价结果应用，提高资金配置效率和使用效益。

（四）统筹兼顾，引导激励。坚持政府主导与社会参与相结合，在保障基本养老服务供给的同时，通过补贴引导社会资本投入养老服务领域，推动养老服务产业高质量发展。