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建筑施工企业外包工程安全管理规定

第一章总则

为全面加强建筑施工企业外包工程的安全管理，规范外包作业行为，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障施工现场人员生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合企业实际生产经营状况，制定本规定。本规定适用于企业所属所有建筑工程项目及生产作业场所，将工程或作业任务发包给外部单位（以下简称“外包单位”）实施的安全管理活动。外包工程安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“谁发包、谁负责”与“谁主管、谁负责”的原则，实行统一管理、分级负责、全过程管控。企业及所属项目部必须将外包单位纳入本单位的安全管理体系，实行统一标准、统一要求、统一监督，严禁以包代管、包而不管。对于外包工程中涉及的特种作业、危险作业以及关键工序，必须实施更严格的审批与旁站监督制度。

第二章管理职责

企业安全生产委员会全面负责外包工程安全管理的统筹领导工作，制定外包安全管理的总体方针和政策，解决外包安全管理中的重大问题。安全管理部门作为外包安全管理的职能部门，负责建立健全外包单位准入审查标准、监督检查外包单位安全绩效、组织对外包事故的调查处理，并对外包单位的资质进行动态管理。工程管理部门负责外包工程的施工技术管理，审核外包单位提交的施工组织设计、专项施工方案，并在施工过程中进行技术指导与