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农村养老服务站建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实乡村振兴战略和积极应对人口老龄化国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦农村老年人特别是经济困难、失能、留守、独居等重点老年群体的养老服务需求。按照“政府主导、社会参与、村级互助、家庭尽责”的原则，整合利用现有闲置资源，因地制宜推进农村养老服务站建设。着力补齐农村养老服务短板，构建布局合理、功能完善、运营规范、服务优质的农村养老服务体系，切实增强农村老年人的获得感、幸福感和安全感，实现农村老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

（二）基本原则

1.党建引领，多方参与。强化农村基层党组织的领导核心作用，发挥村民委员会的组织优势，统筹协调各类服务资源。鼓励和引导社会力量、慈善组织、志愿服务团队等参与农村养老服务站的建设和运营，形成多元共治的良好格局。

2.因地制宜，资源整合。充分考虑各行政村的人口规模、老龄化程度、经济基础和地理环境等因素，不搞“一刀切”。优先利用村集体闲置公共用房、校舍、旧村部等资源进行改造升级，降低建设成本，避免资源浪费。

3.需求导向，精准服务。深入摸底排查农村老年人的实际需求，重点解决老年人最迫切的助餐、助医、助洁、日间照料等问题。根据老年人的身体状况和服务需求，提供差异化、个性化的服务项目。

4.互助养老，持续发展。大力推广“时间银行”、邻里互助等模式，鼓励低龄健康老人服务高龄失能