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2025年安防行业巡逻队巡逻员区域治安巡查手册

第1章基础理论与职责规范

1.1法律法规与行业标准解读

依据《中华人民共和国人民警察法》第二十一条规定，公安机关的人民警察必须执行国家宪法和法律，遵守纪律，履行职责。巡逻员作为基层治安力量，其执法依据必须严格对标《治安管理处罚法》第一百一十二条关于“对违反治安管理行为人有警告、罚款、拘留等处罚”的规定，确保执法动作有据可依、有法可依。参照公安部《公安机关巡逻防控工作规范》（公通字〔2023〕12号）文件要求，巡逻员在巡逻过程中必须严格执行“见警即动、见巡即止、见疑即查”的处置原则，严禁擅自扩大或缩小执法边界，确保执法行为完全符合现行法律法规的刚性约束。

同时，必须严格遵循《公安机关执法细则》中关于“执法记录仪全程录音录像”的强制性规定，巡逻员在巡逻时开启执法记录仪，确保执法全过程可回溯、可监督，杜绝执法过程中的暗箱操作或程序缺失。依据《公安机关巡逻防控工作规范》中关于“巡逻频次”的要求，城区重点路段每日巡逻时间不得少于4小时，且需覆盖早晚高峰及夜间22:00至次日6:00的黄金时段，确保无死角、无盲区。巡逻员在巡逻时必须随身携带并规范使用《巡逻装备使用手册》，确保巡逻装备完好，严禁使用破损、过期或未经年检的警用装备，保障巡逻行动的安全性与有效性。

对于涉及“群防群治”的社区巡逻，巡逻员需熟悉《群防群治