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农村留守儿童关爱方案

一、总则

1.1编制目的

为建立健全农村留守儿童关爱服务体系，切实保障留守儿童合法权益，促进其健康、快乐、全面成长，根据国家关于加强农村留守儿童关爱保护工作的系列决策部署和相关法律法规，结合本地实际，制定本方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国未成年人保护法》

《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》

《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）

《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》（民发〔2019〕34号）

《关于健全完善村（居）儿童主任和乡镇（街道）儿童督导员队伍建设的意见》

省级、市级关于农村留守儿童关爱保护工作的相关政策文件。

1.3适用范围

本方案适用于本县（市、区）行政区域内父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的农村户籍未成年人（以下简称“留守儿童”）的关爱保护工作。

1.4工作原则

坚持家庭尽责：强化家庭监护主体责任，督促外出务工父母依法履行对子女的监护职责和抚养义务。

坚持政府主导：将农村留守儿童关爱保护工作纳入经济社会发展总体规划，健全工作机制，落实部门职责，完善政策措施。

坚持社会参与：鼓励和引导社会组织、专业社工、志愿者队伍、企事业单位等社会力量积极参与，构建多元参与的关爱服务网络。

坚持儿童优先：以促进留守儿童健康成长为出发点和落脚点，保障其生存权、发展权