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政府购买服务项目采购流程及管理办法

第一章总则

为进一步规范政府购买服务行为，促进政府职能转变，改善公共服务供给，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）等法律法规和相关规定，结合实际工作情况，制定本办法。本办法所称政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

政府购买服务应当遵循以下基本原则：一是科学规范，精准施策。既要符合财政管理规定，又要契合公共服务需求，确保购买服务项目设置科学、流程规范。二是强化预算，权责对等。坚持“先有预算、后有购买”，政府购买服务资金应当在既有预算中统筹安排，不得把政府购买服务作为增加财政支出或规避预算管理的渠道。三是公开透明，公平竞争。购买服务项目的采购信息、成交结果、履约验收等情况应当依法公开，遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则，不得设置不合理门槛。四是注重绩效，结果导向。建立全过程绩效管理机制，将绩效评价结果作为以后年度编制预算和选择承接主体的重要参考依据。

本办法适用于各级行政机关、具有行政管理职能的事业单位以及党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和群团组织（以下统称购买主体）使用财政性资金购