采购代理业务转型的新思路.docxVIP

PAGE

PAGE1

采购代理业务转型的新思路

与一般工程招标相比，政府采购活动不仅具有法定强制性、投标竞争性、活动程序性、行为时效性及交易缔约性本质，更具有性质公共性、标的多样性、活动灵活性、交易政策性等特点。作为财政性资金支出过程，政府采购活动是政府调节市场的重要工具手段，在我国推进经济体制改革中发挥着重要作用。新时代，要通过深化财税制度、预算管理及政府采购制度等改革，努力确保政府采购效益最大化与效率最优化。当前，加快完善社会主义市场经济体制、构建高标准市场体系的过程给政府采购代理业务提出了更高要求，只有积极转变思想，加快探索新业务，才能确保业务发展始终处于良性轨道。

一、深化政府采购制度改革总要求

1.深化财税制度改革思想

2014年中共中央政治局审议通过的《深化财税体制改革总体方案》指出要着力推进三方面改革，包括：一是改进预算管理制度，即强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。二是深化税收制度改革，即优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用。三是调整中央和地方政府间的财政关系，即在保持中央和地方收入格局大体稳定前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，建立事权和支