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水利洪水预警响应管理细则

第一章总则

第一条制定目的

为规范水利工程洪水预警响应工作，强化应急运维保障、合约资料管理、环保合规管控，提高洪水灾害防范与处置能力，最大限度减少人员伤亡、财产损失及生态环境影响，保障水利工程安全平稳运行，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国环境保护法》《水利工程运行管理规定》等相关法律法规及行业标准，结合本单位实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于本单位管辖范围内所有水利工程（包括水库、水闸、泵站、河道堤防、灌区等）的洪水预警发布、响应启动、应急运维、合约资料管理、环保合规管控及响应终止全流程工作，覆盖各部门、各岗位及参与洪水防控的第三方合作单位。

第三条核心原则

1.安全优先，预防为主：始终将人员安全、工程安全放在首位，强化日常排查、预警预判，提前做好应急准备，防范于未然。

2.统一指挥，分工负责：建立分级指挥体系，明确各部门、各岗位职责，协同配合、高效联动，确保预警响应工作有序推进。

3.贴合实际，可操作性强：结合水利工程实际工况、区域洪水特点，制定具体、可落地的流程和措施，避免形式化。

4.合规管控，绿色防控：兼顾应急处置与环保合规，避免应急过程中产生二次生态污染，确保各项工作符合环保法律法规要求。

5.合约约束，权责清晰：明确第三方合作单位（运维、施工、检测等）在洪水预警响应中的职责，通过合约规范