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论参与行政：价值意蕴与实现路径探究

一、引言

1.1研究背景与缘起

在现代社会治理体系中，行政活动贯穿于社会生活的各个层面，深刻影响着公众的权益与社会的发展走向。传统行政模式下，行政权力主要由政府部门集中行使，公众处于相对被动接受行政决策结果的地位。然而，随着经济全球化、社会多元化以及信息技术的飞速发展，社会事务日益复杂多变，公众对自身权益的关注度不断提升，对行政决策的参与诉求愈发强烈。在此背景下，参与行政应运而生，成为现代行政发展的重要趋势。

参与行政强调公众对行政过程的广泛参与，打破了以往行政机关单一主导的局面，让公众能够在行政决策、执行、监督等各个环节表达意见、贡献智慧。它不仅是民主政