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2025年政府采购行业采购部专员采购流程执行手册

第1章采购基础规范与职责界定

1.1政府采购法律法规体系解读

依据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例，政府采购实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等法定方式，任何采购活动必须遵循“公开透明、公平竞争、公正和诚实信用”十六字原则，严禁任何形式的围标串标行为。所有采购文件（如招标文件、询价单）的编制必须经过法制部门审核，确保内容合法合规，严禁设置排他性条款或泄露标底，防止出现歧视性待遇。

采购人作为采购主体，必须依法建立内部采购管理制度，明确采购流程，确保采购行为在制度框架内进行，杜绝随意变更采购需求。采购代理机构需严格按照《政府采购非招标采购方式管理办法》执行谈判、竞争性磋商等程序，确保过程留痕、记录完整，以备审计核查。采购人员必须严格遵守回避制度，当与供应商存在利害关系时，必须主动申报并回避，确保采购决策的独立性和公正性。

法律法规体系是采购活动的“宪法”，任何操作偏离此体系均视为违规，需承担法律责任，因此必须做到逐条研读、精准执行。

1.2采购部专员岗位核心职责清单

专员需每日核对采购计划，确保计划内容与预算批复一致，发现偏差应立即上报并启动紧急审批流程，防止超预算采购。负责接收并初审招标文件，重点审查技术参数是否明确、评分标准是否公平，确保技术参数不指向特定品牌或供应商。

专员需定期参加供应商资格预