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2025年交通运输行业调度科调度员客流疏导管理手册

第1章基础理论与应急指挥

1.1客流疏导管理核心原则与标准化流程

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，将客流安全作为调度工作的最高优先级，所有疏导指令必须建立在风险评估准确的前提下，严禁为了赶时间而牺牲旅客的人身安全。严格执行“分级分类、精准疏导”原则，根据客流密度、流向、时段及天气状况，将车站划分为不同等级，并制定对应的差异化疏导策略，确保资源投放最优。

落实“标准化作业、可视化指挥”要求，所有调度指令必须通过统一数字平台下达，现场人员佩戴明确标识，利用电子围栏和实时视频流实现“人、车、场”的三同步协同。贯彻“闭环管理、动态调整”机制，从客流感知、指令下达到现场处置、效果评估，形成完整的数据闭环，并根据客流变化每15分钟进行一次策略微调。强化“以人为本、服务优先”导向，在组织疏散的同时，必须兼顾旅客的出行体验，设置优先通道、引导标识，确保老弱病残孕等特殊群体优先获得帮助。

建立“事前预演、事中复盘”机制，每日召开调度例会复盘昨日客流异常案例，每月组织一次全流程推演，持续优化应急预案的可行性和实操性。

1.22025年新型交通场景下的风险识别模型

引入大数据画像技术，对旅客的出行习惯、历史投诉记录及实时行为轨迹进行多维度分析，精准识别潜在的高风险聚集点和异常流动趋势。构建“时空