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2026行业观察

一第一季度行业报告

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摘要

2026年第一季度，我国自然灾害以低温雨雪冰冻和雪灾、风雹

灾害、地震灾害为主，受灾人数和经济损失与2025年第一季度同比显著降低，全国通过国家预警发布系统发布的预警信息数量同样有所减少，大风、大雾、道路结冰、寒潮是主要的预警类型。

第一季度，国家防灾减灾救灾工作以统筹低温雨雪冰冻灾害防范、地震应急处置、森林草原防灭火、冬春救助及安全生产监管等为重点。针对甘肃迭部地震、全国寒潮雨雪天气等突发情况，国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部等迅速派出工作组赴一线指导；财政部于一月份下达44.4亿元中央冬春临时生活困难救助资金，累计救助2601万人，确保受灾群众温暖过冬、安心过节。第一季度召开全国应急管理工作会议、全国消防救援工作会议、全国救援协调和预案管理工作会议、国家安全生产应急救援队伍建设工作会议等，部署“十五五”重点任务及年度防灾减灾工作，强化春节假期及节后复产复工安全防范。国家消防救援人员法草案首次提请全国人大常委会会议审议，《应急救援员职业资格管理办法（试行）》印发，国家标准《地震救援队伍能力基本要求》正式实施。国家华北区域应急救援中心能力建设加快推进，科技支撑与制度保障能力持续提升。

本季度，基金会围绕冬春季节灾害特点与灾后恢复需求，开展系统化、多元化工作，呈现出数字技术深度赋能、基层能力持