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历史文化街区规程（试行）

第一章总则

1.1目的依据

为加强历史文化街区系统性保护，延续城市历史文脉，正确处理保护与民生改善、合理利用的关系，规范历史文化街区保护、更新、利用、管理各项活动，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《关于加强历史文化街区保护利用的意见》等法律法规和政策规定，结合保护工作实际制定本规程（试行）。

1.2适用范围

本规程适用于经国务院、省（自治区、直辖市）人民政府依法公布的历史文化街区的各类保护管理活动，未公布为省级以上历史文化街区的市级、县级历史文化街区可参照执行。

1.3基本原则

（1）保护优先、应保尽保：将历史文化价值保护放在首要位置，整体保护街区传统格局、历史风貌、人文环境，完整保存真实历史遗存，杜绝大拆大建、拆真建假。

（2）活态传承、民生为本：保留原住居民传统生活形态，持续改善居住条件，避免过度商业化、房地产化、空心化，保持街区生命力。

（3）合理利用、因地制宜：统筹发挥街区文化价值、社会价值、经济价值，分类引导利用方式，禁止片面追求商业利益的开发行为。

（4）公众参与、共建共享：保障街区原住居民、经营者、产权人的合法权益，鼓励社会多元主体参与保护利用，实现成果共享。

1.4管理职责

1.4.1自然资源主管部门：负责组织编制历史文化街区保护规划，依法划定核心保护区和建设控制地带边界并明确管控坐标，出具建设项