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历史文化街区保护利用规范（试行）

第一条目的依据

为加强历史文化街区的科学保护与合理利用，延续城市历史文脉，完整保留街区历史信息与人文特征，统筹保护文化遗存、改善民生与活化利用的关系，规范各类保护利用活动，避免过度开发破坏传统风貌，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《城市历史文化街区保护导则》等法律法规、行业标准，结合实际制定本规范。

第二条适用范围

本规范适用于经国务院、省、市、县级人民政府核定公布的历史文化街区的保护、更新、活化、运营与监督管理活动，本规范未明确事项，按照国家现行相关法律法规执行。

第三条基本原则

（一）保护优先，最小干预。以保护历史文化遗存的真实性、完整性为首要目标，完整保留街区传统肌理、空间格局和风貌特色，最大程度降低各类建设活动对历史环境的负面影响，严格禁止大拆大建、拆真建假。

（二）整体保护，活态传承。不仅保护单体文物、历史建筑，还要保护街区整体空间环境、人文生态、非物质文化遗产和原有社会网络，保留活态生活方式，避免街区空心化、博物馆化。

（三）民生优先，合理利用。将改善原住居民居住条件作为核心目标之一，鼓励功能适配的多元活化利用，严格管控商业开发强度，严禁过度商业化、房地产化开发。

（四）公众参与，共建共享。充分保障原住居民的知情权、参与权、决策权和收益权，鼓励政府、市场、社会、居民多方主体共同参与街区保护利用，实现