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历史建筑活化利用管理规范(试行)

第一章总则

第一条为加强历史建筑保护，规范活化利用行为，平衡保护与发展关系，提升历史建筑公共价值，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《历史文化名城保护规划标准》GB/T50357-2018等法律法规及标准规范，结合实际制定本规范。

第二条本规范所称历史建筑，是指经县级以上人民政府公布认定，具有一定保护价值，能够反映历史风貌、地方特色和时代特征，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物。本规范所称活化利用，是指在严格保护历史建筑核心价值与风貌的前提下，通过修缮整治、功能调整、适度改造，赋予历史建筑适配的当代使用功能，激发其使用活力，实现保护与利用共赢的可持续发展行为。

第三条历史建筑活化利用遵循以下基本原则：

（一）保护优先，最小干预。以保护历史建筑的真实性、完整性为前提，严格保护核心价值要素，最大限度保留原有历史信息，改造活动遵循最小干预、可识别、可逆原则，不得改变历史建筑核心风貌和价值特征。

（二）公共优先，利益共享。坚持公共利益优先导向，鼓励历史建筑向公众开放，国有历史建筑活化利用后公共功能建筑面积占比不得低于总建筑面积的70%，保障公众的文化知情权和参与权，平衡所有权人、运营主体、社会公众的合法权益。

（三）分类施策，因地制宜。根据历史建筑的区位、类型、产权、保存状况，结合城市发展和公