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历史文化名城保护规程（试行）

1总则

1.1为加强历史文化名城保护，延续城市历史文脉，统筹保护与城乡发展的关系，维护历史文化遗产的真实性、完整性、延续性，实现保护成果全民共享，根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《国土空间规划城市体检评估规程》等法律法规和规范，结合我国历史文化名城保护工作实际，制定本规程。

1.2本规程适用于国务院批准公布的国家历史文化名城的保护、利用、管理工作，省级及以下认定的历史文化名城可参照执行。

1.3历史文化名城保护遵循以下基本原则：

（1）保护优先、应保尽保。全面保护各类历史文化遗存，所有经排查符合认定标准的保护对象100%纳入保护管控范围，不得擅自改变历史遗存原状，严禁擅自迁移、拆除不可移动历史文化遗存。

（2）统筹协调、分类管控。统筹老城更新、新区建设与历史文化保护，根据保护对象的价值等级、保存状况分级分类制定管控要求，不搞“一刀切”，不搞统一模式。

（3）活态传承、合理利用。坚持以人民为中心，保留原住民传统生活网络，避免历史城区、历史文化街区空心化，鼓励在保护前提下开展适度活化，实现文化、社会、经济效益协同提升。

（4）严格管控、依法实施。保护规划作为国土空间总体规划的法定专项组成部分，一经批准必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。

1.4责任划分：国家历史文化名城所在地市级人民政府为保护工作主要责任主体