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安防行业巡逻队巡逻员巡逻巡逻规范手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关巡逻勤务规范》以及公安部发布的《城市治安巡逻工作规范》等法律法规编写，确保巡逻行为具有法理依据和法律效力。适用范围涵盖全市（区）公安机关各派出所设立的巡特警巡逻队，以及依法委托的社会治安巡逻员队伍，适用于日常勤务、节假日勤务及重大活动安保勤务的全流程管理。

巡逻工作的核心定义是指巡逻员在划定区域内，按照预定路线和频次，通过徒步、驾车或无人机等多种方式，对辖区内的治安环境进行动态感知、风险预警和即时处置的标准化作业。本手册明确巡逻员的身份属性，既是公安机关的正式人民警察或备案制辅警，也是城市公共安全的第一道防线，其职责直接关乎社会稳定与公民生命财产安全。巡逻工作遵循“预防为主、平战结合、快速反应、全程管控”的原则，旨在通过高频次的活动覆盖，将潜在的安全隐患消灭在萌芽状态，实现由被动接警向主动防控的根本转变。

在执行本章节规定时，所有巡逻活动必须严格遵循“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的属地管理原则，严禁越权指挥或擅自改变巡逻区域和任务目标。

1.2巡逻人员资质与基本要求

巡逻员必须持有有效的人民警察证或公安机关备案的辅警证，严禁无证上岗，确保执法主体身份合法、资格合规，杜绝非法执法行为。所有巡逻员需通过岗前体能与技能考核，其中体能测