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能源行业安监部专员安全生产检查手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《能源行业安全生产规定》（应急管理部令第32号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）以及国家能源局发布的《电网调度管理条例》等法律法规编写，确保各项检查要求符合国家现行法律标准及行业规范。适用范围明确覆盖全公司能源生产、传输、变电、调度及辅助生产等所有关键作业环节，重点聚焦高瓦斯、高瓦斯矿井、重要变电站、高压输电线路及燃气管道等高风险区域，适用于全员、全岗位、全天候的标准化现场检查活动。

手册旨在规范能源安监部专员的日常巡查行为，通过统一检查流程、明确检查标准，解决以往检查中“凭经验”、“看感觉”随意性大、标准不统一的问题，推动隐患排查治理从“被动整改”向“主动预防”转变。检查内容涵盖人员资质、作业票证、现场安全设施、危险源辨识及应急准备等核心要素，特别针对新能源场站（如风电、光伏）、核能设施及氢能储运等新兴业态，补充专项检查条款，确保检查无死角。本手册强调“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的灵活检查方式，鼓励专员深入一线，对现场异常状况进行即时发现与即时处置，杜绝形式主义和走过场。

检查过程需遵循“发现-核实-评估-整改-