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疫情防控管理人员配备方案

一、总则

为全面贯彻落实“预防为主、防治结合”的公共卫生方针，建立健全常态化与应急状态相结合的疫情防控管理体系，确保在突发公共卫生事件期间能够迅速、高效、有序地开展防控工作，保障全体人员的生命安全与身体健康，维护正常的生产生活秩序，特制定本管理人员配备方案。本方案旨在通过科学配置人力资源，明确各级各类管理人员的职责边界，构建一支反应灵敏、作风过硬、业务精通的疫情防控管理队伍，实现疫情防控工作的网格化、精细化和规范化管理。

本方案适用于本单位及所属各部门、各区域的疫情防控管理人员配置工作。遵循“统一领导、分级负责、平战结合、科学配置”的原则，既要满足日常常态化防控需求，又要具备应对突发疫情的快速扩充能力。人员配备将根据区域风险等级、人员密度、业务流程特点等因素进行动态调整，确保防控力量无死角、全覆盖。

二、组织架构与层级管理

为确保防控指令传达畅通、执行有力，需构建自上而下的四级疫情防控管理组织架构，形成层级分明、责任到人的管理链条。

（一）疫情防控应急指挥部（决策层）

作为最高决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管领导担任副总指挥。其核心职能是负责疫情防控工作的总体部署、重大决策、资源调配及对外协调。该层级不设专职日常管理人员，但在应急状态下需全员到岗指挥。指挥部下设办公室，负责日常事务的统筹协调。

（二）职能管理部门（协调层）

根据防控工作需