建筑行业造价部造价员工程预算决算手册.docx

建筑行业造价部造价员工程预算决算手册

第1章总则与基础规范

1.1工程造价管理概述

工程造价管理是指对建筑项目的投资全过程进行计划、控制、核算、分析和监督，旨在确保投资目标实现的管理活动，其核心在于平衡“质、量、价”三要素，防止投资超支或浪费。在建设工程中，工程造价管理贯穿了从项目立项、设计、招投标、施工到竣工决算的全生命周期，是建设单位（业主）控制成本、优化资源配置的关键手段。

根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），工程造价管理需遵循“市场调节价为主、政府指导价为辅”的原则，通过公平竞争机制形成合理的市场价格。造价员在编制预算和决算时，必须严格区