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建筑业劳务部劳务工劳务人员管理手册

第1章总则

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》及国家劳动部《劳务用工管理办法》等法律法规制定，旨在规范建筑业劳务部对劳务人员的准入、过程管控、退出及权益保障全流程管理，确保项目现场用工安全、合规、高效。适用范围涵盖所有由劳务部直接管理、通过劳务公司或分包单位进行招用的建筑工人（含农民工），包括进场前的背景审查、合同签订、工资发放、日常考勤、安全教育培训及工伤事故处理等全生命周期管理。

管理核心遵循“实名制管理”与“工资专用账户”制度，所有劳务人员必须建立唯一身份证信息库，严禁一证多卡或虚假挂靠；所有工资必须通过银行专用账户直接支付至人员账户，严禁通过现金、或转账发放。本手册定义的“劳务人员”指在施工现场从事建筑安装作业、辅助作业及临时性工作的所有自然人，不包括项目经理、施工员、安全员等自有员工；劳务部作为第一责任人，对劳务人员的安全生产负直接管理责任。管理流程闭环要求实行“四不两直”检查机制，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，每月至少开展一次全覆盖的安全与文明施工专项检查，并留存影像资料备查。

法律责任明确，劳务部对因管理不善导致的劳务人员伤亡事故承担主要管理责任，若发生未实名登记、拖欠工资或违规转包等情形，将依据《劳动合同法》及地方条例追究相关责任人法律