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矿业行业开采部矿工矿山安全管理手册

第1章安全生产责任制与组织机构建设

1.1全员安全生产责任制体系构建

明确“一岗双责”概念，将安全生产责任细化至每个职能部门，确保从领导到一线员工人人肩上有担子，形成全员覆盖的责任网络。依据国家《安全生产法》及行业规定，制定《矿业公司全员安全生产责任清单》，列出100%覆盖所有岗位的具体职责描述，杜绝责任真空。

建立“层层分解、逐级传导”的机制，利用工作分解表将公司级目标拆解为部门级、班组级、个人级的量化指标，确保责任链条无断点。推行“签字背书”制度，每位员工需在《全员安全生产责任承诺书》上亲笔签名并按手印，承诺知责、履责、守责，作为绩效考核的法定依据。实施责任动态调整机制，当员工岗位发生变动或公司组织架构调整时，必须在5个工作日内完成责任清单的重新修订和全员公示，确保责任与岗位匹配。

定期开展“责任履职情况自查自纠”，每季度组织一次责任落实情况回头看，重点检查是否存在推诿扯皮、责任落实不到位的现象并及时整改。

1.2安全生产管理机构职责划分

安全管理部门作为“安全吹哨人”，拥有现场停工权，发现重大隐患必须下达《隐患整改通知书》，并有权直接调阅现场监控数据和作业记录。安全管理部门需建立“双重预防机制”，每月开展一次全员风险辨识与分级管控，对辨识出的高风险作业进行专项审批和现场旁站监督。

安全管理部门负责编制年度