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洪涝灾害应急通信保障预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本生产经营单位在遭受洪涝灾害时，为保障应急通信畅通，确保应急救援信息及时、准确传递，有效应对洪涝灾害事故而制定的通信保障措施。预案覆盖灾害预警、应急响应、救援行动、恢复重建等全过程，适用于各类洪涝灾害事故，包括但不限于城市内涝、江河湖泊溢洪、山洪暴发等情况。

二、响应分级

1.应急响应分级

本预案根据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，将应急响应分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。

2.分级响应基本原则

特别重大灾害应急响应：当洪涝灾害造成严重人员伤亡和重大财产损失，影响范围广泛，社会秩序严重混乱时，启动特别重大灾害应急响应。此时，应急通信保障工作由生产经营单位主要负责人亲自指挥，协调相关部门和单位，确保应急通信系统的高效运行。

重大灾害应急响应：当洪涝灾害造成较大人员伤亡和财产损失，影响范围较大，社会秩序受到影响时，启动重大灾害应急响应。此时，应急通信保障工作由生产经营单位应急指挥部总指挥负责，统筹协调各相关部门和单位，确保应急通信系统的稳定运行。

较大灾害应急响应：当洪涝灾害造成一定人员伤亡和财产损失，影响范围有限，社会秩序基本正常时，启动较大灾害应急响应。此时，应急通信保障工作由生产经营单位应急指挥部分管负责人负责，确保应急通信系统的正常运作。

一般灾害应急响应：当洪涝