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铁路行业车务部值班员行车作业标准手册

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册严格限定适用于国铁集团及各铁路局集团公司管内所有客货运输正线、站线、场线及编组站的行车作业场景，涵盖从列车调度员下达指令到列车司机执行操作的全流程。值班员作为现场行车组织的核心枢纽，其核心职责是依据调度命令和现场实际状况，准确掌握列车运行图，负责指挥列车进路排列、信号显示确认及发车进路办理，确保“图、令、实”三者的动态一致。

值班员必须严格执行“三确认”制度，即在接车前确认进路空闲、道岔位置正确且锁定、信号开放有效；在发车前确认列车完整、制动良好、司机联控到位；在作业中确认作业环境与规章相符。对于普速铁路，值班员需在15:00至21:00的繁忙时段实行双人监护制，一人负责指挥，另一人负责现场复核，防止因单人操作导致的误操作风险。在高速铁路及重载铁路区段，值班员的职责重点从“现场指挥”转向“远程监控与调度协调”，需利用车载终端实时掌握列车位置、速度及运行状态，对异常波动进行预判性干预。

所有值班员必须熟知本手册中定义的“行车术语”及“作业标准代号”，严禁使用非标准用语，确保指令下达的精准度，杜绝因歧义引发的列车冲突或脱轨事故。

1.2行车作业基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将人身安全置于首位，任何作业活动不得危及行车安全，必须将风险控制在萌芽状态。贯彻“标准化作业