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人防工程应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针，切实提高应对突发公共事件的能力，保障人防工程内部人员的生命财产安全，保持社会稳定，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，确保在遭受空袭、自然灾害、事故灾难等紧急情况下，人防工程能够迅速、高效、有序地开展应急抢险、救援和恢复工作，特制定本应急预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《人民防空工程维护管理规定》、《人民防空地下室设计规范》以及国家、省、市关于突发事件应急管理的相关法律法规和规范性文件，结合本单位人防工程的实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本单位管理、使用或权属范围内的所有人防工程（包括防空地下室、单建掘开式人防工程、坑道地道工程等）在平时使用、维护管理过程中发生的各类突发事件的应急处置，以及战时遭受空袭时的应急响应。突发事件主要包括：火灾、水淹、地震、结构坍塌、有毒有害气体泄漏、电气故障、治安事件突发公共卫生事件以及战时空袭等。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。在处置各类突发事件时，始终把保护人民群众的生命安全放在首位，优先组织人员疏散和救援，最大限度避免和减少人员伤亡。

（2）统一指挥，分级负责。在人防工程应急指挥部的统一领导下，各应急处置小组按照职责分工，各司