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船舶油污损害赔偿基金征收使用及理赔情况报告

一、船舶油污损害赔偿基金征收现状

（一）征收范围与对象

船舶油污损害赔偿基金的征收范围覆盖我国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质的货物所有人或其代理人。持久性油类物质包括原油、燃料油、重柴油、润滑油等，这类物质一旦泄漏，会对海洋生态环境造成长期且难以修复的损害。从运输方式来看，无论是通过国际航线进入我国港口的船舶，还是国内沿海运输的船舶，只要其运输的油类物质属于征收范畴，货物所有人或代理人就需要按照规定缴纳基金。

以2024年为例，全国共有超过12000家货物所有人或代理人参与基金缴纳，涉及船舶运输企业近3000家。其中，国际航线运输的油类物质占征收总量的65%左右，国内沿海运输占35%。这一数据反映出我国作为全球重要的石油进口国和消费国，海上石油运输规模庞大，船舶油污损害赔偿基金的征收对于应对潜在的油污风险至关重要。

（二）征收标准与方式

目前，船舶油污损害赔偿基金的征收标准为每吨持久性油类物质0.3元人民币。这一标准是基于对油污损害治理成本、赔偿需求以及运输企业承受能力等多方面因素综合考量后确定的。征收方式主要采用船舶代理人代收代缴的模式，货物所有人或代理人在办理货物进口或国内沿海运输手续时，由船舶代理人代为收取基金，并定期上缴至指定的财政专户。

为确保基金征收的准确性和及时性，相关部门建立了严格的申报审核机制。货物所有人或代理人